2025张吉怀导游大赛结束 湘西州代表队夺冠
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在探索生态产品价值实现机制上,湖南迈出新的一步。图为(túwèi)隆回县一隅(yìyú)。
首批湘林碳票(tànpiào)。资料图
红网时刻新闻记者 李璐(lǐlù) 长沙报道
6月(yuè)14日,中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村发放湖南省首笔(shǒubǐ)湘林碳票质押贷款。
据了解,这笔(zhèbǐ)贷款以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量减排量形成的碳票为质押,专项(zhuānxiàng)用于生态茶园建设。
这是湖南省林业局联合省地方金融(jīnróng)监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵(质)押贷款工作的意见》后(hòu),落地(luòdì)的首单创新业务,这标志着湖南林业巩固和发展(fāzhǎn)了集体林权制度改革成果,创新和完善了林业融资体制,在促进金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制(jīzhì)上,迈出关键一步。
制度创新激活"绿色资产(zīchǎn)"
湘林碳票,是湖南省林业局(línyèjú)为落实“双碳”战略推出的制度创新。
其具体指的是,湖南省(húnánshěng)行政区域内权属清晰(qīngxī)的人工乔木林地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等(děng)严格程序确认后,可用于交易、抵(质(zhì))押、融资、抵消碳排放等,是推动生态资源资产化的核心载体。
一年以来,湖南在林业碳票(tànpiào)探索发展方面,一步一个脚印(yībùyīgèjiǎoyìn),颇有成效。
2024年5月17日(rì),省林业局组织林业碳票(tànpiào)试点县申报工作;同年7月29日,确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行区;2024年12月30日,《湘林碳票管理办法(试行)》《湘林碳票审核办法(试行)》《湘林碳票项目方法学人工乔木林(试行)》正式出台,2025年4月27日经省林业局备案同意发布(fābù)的《湘林碳票交易和结算规则(试行)》,这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整(wánzhěng)制度(zhìdù)框架,确保每一份碳汇量可(kě)测量(cèliáng)、可报告、可核查,构建起碳汇计量监测 “四梁八柱(bāzhù)”,为全省碳票开发奠定技术(jìshù)根基。
2025年4月21日,省林业局签发首批八张“湘林碳票”,项目总面积为4405.16公顷(gōngqǐng),初始(chūshǐ)碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳当量;2025年6月11日,益阳率先践行生态民事案件与(yǔ)湘林碳票结合,人民法院可结合本地实际,引导当事人(dāngshìrén)认购并(bìng)核销与测算的碳汇(tànhuì)损失量相等量的经省级林业主管部门备案的林业碳汇。
改革实践催生富民效应(xiàoyìng)
在武陵山腹地的怀化市(huáihuàshì)通道侗族自治县,林业碳汇改革让“空气变现(biànxiàn)”成为现实。
当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式,即林农保留林权,村集体掌控开发权,专业公司(gōngsī)统筹交易权。这个(zhègè)改革“铁三角”既保障农民权益,又(yòu)激活市场要素。
万佛山镇村(cūn)民杨秀英不仅担任了生态护林员(hùlínyuán),有一份收入,还将自家20亩(mǔ)竹林纳入碳汇项目,同样有额外收入。目前,通道(tōngdào)县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证,1000余名林农获得“生态红包”。数据显示,通道全县已有168户林农直接受益,9个试点村集体年均增收超(chāo)5万元。
金融创新拓宽(tuòkuān)转化通道
在多部门联合(liánhé)政策支持下,工商银行湘西分行创新采用“碳票质押+母公司保证”组合担保(dānbǎo)模式,通过省林业局(línyèjú)授权湖南省联合产权交易所完成碳票质押登记,最终为(wèi)碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元,专项用于生态茶园建设。此举也(yě)为碳票融资提供标准化解决方案。
在湖南省(húnánshěng)联合交易所“碳绿潇湘”平台,怀化(huáihuà)通道专属场景应用版面即将上线,碳汇权益抵质押贷款等(děng)金融工具整装待发。该县林业局负责人透露,通道正探索(tànsuǒ)“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合模式,让生态(shēngtài)价值渗透产业链每个环节。目前,通道全县碳汇交易额已突破10万元。
"湖南方案"引领绿色(lǜsè)发展
湖南省林业基金站相关负责人表示,下一步,将通过三方面深化碳汇改革:完善林业碳汇监测评估体系,推动(tuīdòng)碳票项目覆盖全省14个市州;拓展碳中(tànzhōng)和抵消机制应用场景(chǎngjǐng),建立跨(kuà)区域交易市场;引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品,探索碳汇保险、碳基金等衍生(yǎnshēng)工具。
这些举措将提供可借鉴的制度设计、技术标准(jìshùbiāozhǔn),为全国林业碳汇开发交易和(hé)碳票探索提供“湖南方案”。
随着湘林碳票制度持续完善(wánshàn),湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海(línhǎi),正尝试以“树叶计量生态,碳票书写共富(gòngfù)”的实践模式,蹚出一条生态保护与经济发展协同并进的新路径。



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